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“老百姓的日子越过越滋润”
来源: | 2018-05-25 |

——双台子区民生工程发展纪实

 

“大姨,您的血糖值有点高,注意一下饮食,签约后,有问题可以随时咨询您的家庭专属医生。”全科医生黄丽梅耐心地为每一位前来签约的居民讲解。双台子区全力推进家庭医生签约服务工作,在陆家镇卫生院前的签约活动现场,友谊村村民刘凤江说:“咱农村人以前有个小病小灾的都挺着,去城里看个病太难了,太贵了,谁能想到现在看病能报销了,还有家庭医生,这真是想都不敢想的事儿,老百姓的日子真是越过越滋润了。”

悠悠万事,民生为先。党的十九大报告中强调“增进民生福祉是发展的根本目的,必须多谋民生之利,多解民生之忧,在发展中补齐民生短板。”双台子区作为盘锦老城区,始终坚持以人民为中心,宁愿让政府过紧日子,也要让百姓过好日子,不断加大社会事业和民生领域投入,将财政用于民生领域的支出从过去的62%提高到今年的75%,有效提升了百姓的安全感、幸福感和获得感。

扶贫路上一个不能少

全面建成小康社会,解决贫困户的收入问题决定着这张蓝图的底色。双台子区是我市扶贫攻坚的重点区域,他们强化责任意识和担当精神,着力推动帮扶工作由粗放式、分散式、单一式向集约化、精准化、整体化转变,由“输血式”向“造血式”转变,提高帮扶的成效。

他们认真梳理因病致贫、因学致贫、因残致贫、因灾致贫等类别情况的确切人数,制定帮扶方案和措施。因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,把扶贫同扶志、扶智结合起来,把救急纾困和内生脱贫结合起来,把精准帮扶和区域经济发展结合起来,把坚持到户到人和社会保障结合起来,设定了精准帮扶工作“一个都不能少、一户都不能落”的要求。

先后打出产业帮扶、就业帮扶、内生动力帮扶、合力帮扶、社会兜底等一系列精准扶贫“组合拳”,将扶贫资源精确集中到贫困户,脱真贫、真脱贫,稳步实现贫困人口动态为零的目标。

办好人民满意的教育

教育是民生之基,必须把教育事业放在优先发展位置。双台子区努力办好人民满意的教育,大力改善办学条件,推进学校基础设施改善;强化学校安全管理,规范民办教育办学行为;深化教育改革,全力推进义务教育均衡发展;加强教师队伍建设,提升专业化水平。

1986年刚刚建区时,双台子区仅有一所公办文教幼儿园,按照学前教育公益普惠性基本原则,双台子区积极落实政府职责,努力克服困难,加大财政投入,提升学前教育基本公共服务水平。积极发展公办幼儿园,2013年至2017年,建成3所公办幼儿园。

双台子区建区时,共有城镇学校7所,农村学校8所,1998年,新建了辽河小学;2011年,新增3所学校,陆家学校(九年一贯制学校)、后腰小学、良种场小学;2015年,新建湖滨小学,所建学校均符合辽宁省“双高普九”标准。学生人数由建区初期的10435名,增加到现在的15186名,教师人数由建区初期的367名,增加到1445名,每年都通过招聘为教师队伍注入新鲜血液。

构建行之有效的养老体系

家家有老人,人人都会老。老有所养是关乎民生冷暖的大问题。双台子区作为老城区,人口老龄化严重,截至2016年末,全区60岁以上老年人口40746人,占人口总数的15.9%,几乎每6个人中就有1个老人。

双台子区深化居家和社区养老服务改革,优化养老服务环境、提升养老服务水平,在机构、社区和居家养老事业上加大资金投入。建成了全省首家智能化养老福利院,引入“互联网+物联网+智能养老”元素,开启了智能化机构养老新模式。

双台子区在社区和居家养老上下足功夫,6个街道办事处、2个镇,32个社区、16个村,已完成30个日间照料中心、10个农村互助幸福院的改扩建工作。新建的社区老年人日间照料服务中心绝大部分选在了交通便利、基础条件好的位置。改扩建后的社区日间照料中心面积在400平方米以上的9个,800平方米以上的6个,1000平方米以上的16个,3000平方米以上的1个。

2018年,双台子区还将改扩建2家农村互助幸福院,年底完成并投入使用。“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系已初步形成并发挥积极作用。

打造分级诊疗新格局

改革开放初期,双台子区卫生资源结构、布局设置不够合理,优质卫生资源主要集中在中心城区和三级医院,乡村和基层医疗卫生机构资源数量和质量均不足。群众看病难看病贵一直是困扰政府的难题。

打造“医联体”推动分级诊疗,是现阶段深化医药卫生体制改革提出的重点任务。双台子加强基层医疗卫生机构基础设施建设、服务能力建设,保证基层接得住、接得好、接得群众放心。逐步形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗新格局,将三级和二级公立医院承担的一般门诊、康复和护理等分流到基层医疗机构,使老百姓小病不必出社区、大病通过双向转诊绿色通道直接去上级医院就诊,缓解了百姓看病难、看病贵的问题,同时,减轻了大医院的拥挤状况。

家庭医生被称为居民健康的“守门人”。为推进分级诊疗制度建设、构建和谐医患关系,双台子区提高居民对家庭医生签约服务工作的认识,将家庭医生签约服务作为转变医学服务模式的重要途径,力争将家庭医生签约服务扩大到更多的群体,形成与居民长期稳定的契约服务关系,逐步实现家庭医生签约服务制度的全覆盖。

逐步完善人居环境

棚户区改造是为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。双台子区以政府为主导推进棚户区改造,把棚户区改造与城区发展、城区转型相结合,与土地资源整合相结合,与完善城区功能、提高城区综合竞争力相结合,与改善城区环境相结合,与改善民生相结合,着力改善城市低收入家庭的住房居住条件和生活环境。

自2010年启动保障性住房建设和棚户区改造以来,双台子区总投资约117亿元,已累计投资约60个亿。改造地块24个,城市棚户区9个,完成棚户区改造39261户,改造面积361.74万平方米,已安置居民14413户。

1986年双台子区成立时,城区内大部分土地上生长的是芦苇与稻田,仅有几条街的行道树,全部是柳树,整个城区内绿地面积不过60公顷。经过30余年的建设,双台子城区内整体绿地面积已达775.03公顷,人均公园绿地面积达到13平方米。城区内拥有大小公园共7个,大小广场10个。双台子区已经建成整体绿地率较高、各类绿地相协调的城市绿地系统,为双台子区居民提供了绿色舒适的生产生活环境。

由于历史原因,双台子区城乡混居、地少人多、街窄路少、交通拥挤、平房多、基础设施落后问题较为严重。多年来,市、区政府不断加大对双台子区城区建设的投入,修建大桥,维修改造主次街路和小街小巷,维修改造公厕、增加排水、排污设施,双台子区的基础设施不断得到完善,环境状况逐年好转,城区面貌日新月异。

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